2025-02-24 10:01:13當(dāng)今世界,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起,，數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展。習(xí)近平主席指出：“激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力,，增強數(shù)字政府效能,，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局,，筑牢數(shù)字安全屏障”,。這一重要論述為我國數(shù)字社會建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。建設(shè)普惠便捷的數(shù)字社會,，必須堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌全局,、把握重點,，全面提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性,、協(xié)同性,，不斷繪就生動的數(shù)字社會新圖景。
激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力,，構(gòu)筑社會發(fā)展新優(yōu)勢,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是數(shù)字社會建設(shè)的引擎。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，形成了系統(tǒng)化的頂層設(shè)計,，持續(xù)完善相關(guān)政策支持體系,，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合,，必須牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的“牛鼻子”,，加速推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級,。同時,，必須加快“新基建”布局和智慧城市建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)升級提供基礎(chǔ)設(shè)施保障,。加快5G,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)普惠型智能服務(wù),，有助于以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)生活和治理方式變革,，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新效能、提升全要素生產(chǎn)率,，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力,，構(gòu)筑我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢。
增強數(shù)字政府效能,，促進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)普惠化,。數(shù)字政府是數(shù)字中國的重要組成部分。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”,。將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),，有助于推動政府治理流程和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率,。必須加強公共數(shù)據(jù)開放共享,，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級,、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用,。提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，提升全流程一體化在線服務(wù)平臺功能,。例如，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,，大幅提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化水平,，顯著降低群眾辦事成本,。同時，要加強精準(zhǔn)化政策設(shè)計,，針對老年人、殘障群體等“數(shù)字弱勢群體”開發(fā)適老化界面,、提供線下輔助服務(wù),，通過數(shù)字技能培訓(xùn)提升全民素養(yǎng)，確保公共服務(wù)“不落一人”,，使教育,、醫(yī)療、文化資源通過數(shù)字平臺觸達(dá)基層,，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距,。
優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境,，建設(shè)公平規(guī)范的數(shù)字生態(tài)。數(shù)字社會建設(shè)不僅是技術(shù)革新的實踐,，更是新時代實現(xiàn)社會公平正義的重要途徑,。必須處理好活力與秩序的關(guān)系，平衡創(chuàng)新發(fā)展與規(guī)范治理,，努力實現(xiàn)活而不亂,、活躍有序的動態(tài)平衡。在制度層面,，應(yīng)通過完善法律法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提升治理透明度,。例如,，近年來，算法應(yīng)用在給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能的同時,，也帶來了算法歧視,、“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》的出臺,，有力規(guī)制了算法亂象,，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展。數(shù)字社會是一個龐大的,、快速演化的體系,，因而需要構(gòu)建數(shù)字化聯(lián)動監(jiān)管系統(tǒng)，整合監(jiān)測預(yù)警,、數(shù)據(jù)共享,、社會評價等機制，形成覆蓋事前事中事后全鏈條的立體化監(jiān)管,。比如,，可通過大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)風(fēng)險感知與綜合研判，防范技術(shù)濫用與安全漏洞,，確保治理可靠可控,。
構(gòu)建數(shù)字合作格局，讓數(shù)字文明造福各國人民,。數(shù)字生態(tài)具有高度全球化的特征,，因此開放合作是建設(shè)數(shù)字社會的必由之路。數(shù)字化本身就是一個合作的過程,，數(shù)字世界中人與人之間無時無刻不在發(fā)生數(shù)字化交互行為,，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，形成了新的數(shù)字化社會形態(tài),。習(xí)近平總書記強調(diào)：“當(dāng)今時代,，數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域,，我們要抓住先機,、搶占未來發(fā)展制高點?！?/span>“要積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作,，主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判，開展雙多邊數(shù)字治理合作,，維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機制,，及時提出中國方案，發(fā)出中國聲音,?！苯陙恚瑥姆e極搭建雙邊,、區(qū)域和國際合作平臺,，充分發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會等主場平臺作用，到打造“數(shù)字絲綢之路”,、發(fā)展跨境電子商務(wù),、建設(shè)國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；從推動研究制定更加平衡地反映各方利益關(guān)切特別是廣大發(fā)展中國家利益的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則,，推動數(shù)據(jù)跨境流動與治理協(xié)作,，促進(jìn)技術(shù)、資本,、人才等要素全球優(yōu)化配置等,，到加強同新興市場國家、共建“一帶一路”國家和廣大發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)治理等方面的務(wù)實合作,，我國積極深化網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)字生態(tài)合作,，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，推動世界各國在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展,，努力讓數(shù)字化發(fā)展成果更好造福各國人民。
筑牢數(shù)字安全屏障,，構(gòu)建可信可控的治理機制。安全是數(shù)字社會的底線,。數(shù)字社會建設(shè)既要保持創(chuàng)新活力,，又要防范系統(tǒng)性風(fēng)險,。《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出“筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障”。必須完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策體系,，建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)基礎(chǔ)制度,，強化系統(tǒng)治理和全鏈條防控。比如,，建立數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)流通使用全過程的合規(guī)公證,、安全審查、算法審查,、監(jiān)測預(yù)警等制度,。落實數(shù)據(jù)安全法，壓實相關(guān)主體依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)處理活動的義務(wù)和責(zé)任,。比如,，開展數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險監(jiān)測。同時,，推動相關(guān)企業(yè)落實安全主體責(zé)任,，切實加強數(shù)據(jù)安全保護(hù)。此外,，還要強化公民信息安全教育,，防范網(wǎng)絡(luò)犯罪，增強全民數(shù)字安全意識,。筑牢數(shù)字安全屏障既是技術(shù)命題,，也是治理考題。只有統(tǒng)籌制度完善,、技術(shù)創(chuàng)新,、數(shù)據(jù)治理、協(xié)同共治,，才能實現(xiàn)“以安全保發(fā)展,、以發(fā)展促安全”，為數(shù)字中國建設(shè)提供堅實保障,。
