2023-05-12 13:31:29今年是我們全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年,。近期召開的二十屆中央財經委員會第一次會議明確提出,，“要加強關鍵核心技術攻關和戰(zhàn)略性資源支撐，從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,?！比娼ǔ缮鐣髁x現(xiàn)代化強國，關鍵看科技自立自強的進展和成效,。只有深化科技體制改革,，固根基、揚優(yōu)勢,、補短板,，從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，才能增強國家創(chuàng)新體系的活力和競爭力,，建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系,，加快構建新發(fā)展格局。
固根基,，應當加強戰(zhàn)略性資源對企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的支撐,，持續(xù)提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領我們謀創(chuàng)新,、促改革,、應變局、開新局,，全社會研發(fā)經費從2012年的1萬億元增加到2022年的3.09萬億元,，企業(yè)研發(fā)投入保持兩位數(shù)增長，高新技術企業(yè)從3.9萬家增長至40萬家,，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第34位上升至第11位,，如期步入創(chuàng)新型國家行列。同時,，也要看到,，企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位還不穩(wěn)固，企業(yè)科研人員在重大攻關項目和咨詢專家組中所占比重偏低,。當前，國際科技競爭更趨激烈,，我們要堅持系統(tǒng)觀念,，深化科技體制改革，促進創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,。首先,，在國家戰(zhàn)略層面上做好頂層設計和總體謀劃，強化企業(yè)發(fā)展需求與國家,、地方戰(zhàn)略需求的互動,，系統(tǒng)布局政策、資金,、項目,、平臺、人才等創(chuàng)新資源,；其次,，完善新興領域的科技成果法律制度，以知識產權制度保障高質量研發(fā),；第三,，強化企業(yè)與國家實驗室、研究型大學等戰(zhàn)略科技力量的統(tǒng)籌協(xié)調和融通創(chuàng)新,，培育壯大世界一流的科技龍頭企業(yè)和“專精特新”“獨角獸”企業(yè),。
揚優(yōu)勢，應當明確企業(yè)作為關鍵核心技術“攻城錘”的角色,，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新鏈,、產業(yè)鏈,、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”中的主導作用,。多年來,，我國企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中主要承擔技術成果轉化的角色，實踐表明,，由企業(yè)來主導科研成果轉化過程,，是解決成果轉移轉化周期長、不確定性強,、“轉而不化”等問題的治本之策,。新征程上，我們應推動企業(yè)主導的“產學研融合”升級為創(chuàng)新鏈,、產業(yè)鏈,、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”,，形成各類創(chuàng)新主體功能互補,、良性互動的協(xié)同創(chuàng)新格局。首先,，不斷優(yōu)化產業(yè)政策,，引導科技領軍企業(yè)發(fā)揮規(guī)模效應和產業(yè)鏈“鏈主”優(yōu)勢，支持其牽頭組建各創(chuàng)新主體密切協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié),，集中優(yōu)質資源合力攻關，保障產業(yè)體系自主可控和安全可靠,；其次,，發(fā)揮“專精特新”企業(yè)的戰(zhàn)略敏捷性優(yōu)勢和在細分領域方面的技術優(yōu)勢，參與到科技領軍企業(yè)的創(chuàng)新鏈和供應鏈中,，打造大中小企業(yè)深度融通創(chuàng)新的新型產業(yè)生態(tài),；第三，發(fā)揮企業(yè)作為產業(yè)共性需求的“出題者”作用,，圍繞產業(yè)鏈供應鏈,，發(fā)展高效強大的共性技術供給體系，構建支撐融通創(chuàng)新的產業(yè)平臺和場景,，推動形成更具韌性的產業(yè)鏈供應鏈,，促進國民經濟循環(huán)暢通。
補短板,，應當多措并舉支持企業(yè)成為基礎研究主體,，加快發(fā)展先進制造業(yè)集群，更好把原始創(chuàng)新能力轉化為產業(yè)競爭優(yōu)勢,。原始創(chuàng)新能力是我國企業(yè)的短板,，能否補齊這塊短板,，將決定國家創(chuàng)新體系整體功能的正常發(fā)揮，決定產業(yè)體系和產業(yè)競爭力的強弱,。當前,，我國企業(yè)開展基礎研究、提升原始創(chuàng)新能力的積極性逐步提升,，一批科技領軍企業(yè)已經成為國內眾多基礎研究項目的主要資助者和組織者,。波士頓咨詢公司公布的2022年世界最具創(chuàng)新力公司50強榜單顯示，我國只有華為,、阿里巴巴,、聯(lián)想、京東,、小米,、騰訊、字節(jié)跳動等7家企業(yè)上榜,，與老牌科技強國相比,，我國科技領軍企業(yè)在數(shù)量規(guī)模、行業(yè)分布和影響力等方面還存在差距,。新征程上,，強化基礎研究前瞻性布局，迫切需要企業(yè)成為基礎研究主體,，充分發(fā)揮“出題者”“答題者”和“閱卷人”作用,。首先,，支持科研平臺優(yōu)先在領軍企業(yè)設立,，圍繞人工智能、集成電路,、生物醫(yī)藥等領域,，加快開發(fā)基于5G/6G、工業(yè)互聯(lián)網,、區(qū)塊鏈等新基建新技術的科技服務平臺,；其次，通過財政,、稅收等政策工具,，支持新型研發(fā)機構和企業(yè)總部研究院建設，鼓勵企業(yè)參與國家重大項目,、重大科技基礎設施和科技平臺建設,；再次，以市場化的方式激勵企業(yè)加大研究開發(fā)投入,，增強企業(yè)加大應用基礎研究投入的內生動力,；最后,，以先進制造業(yè)集群為依托，推動研發(fā)設計,、數(shù)據(jù)挖掘,、綠色低碳等現(xiàn)代服務業(yè)支撐制造業(yè)高端化轉型，促進數(shù)據(jù)要素,、新銳技術直接在先進制造業(yè)集群內轉化應用,。
