2023-12-11 16:57:32“如果應(yīng)急管理部門是‘大齒輪’，社會(huì)系統(tǒng)的相關(guān)部門是‘小齒輪’,，那么雙方配合協(xié)同,，可形成應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的合力?！?/span>
“隨著算力,、數(shù)據(jù)處理能力的快速提升，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全域融合成為可能,。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)潘教峰認(rèn)為,，數(shù)字化賦能可更加全面快速準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和分析突發(fā)事件,，不僅有助于科學(xué)決策，還能推動(dòng)事后治理向事前治理轉(zhuǎn)變,。
重大突發(fā)事件起因多樣,，包括極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害,、傳染性疾病、?；返?，盡管源頭不同，對(duì)重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)卻需要整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的“應(yīng)急”能力,。
為此,，與會(huì)專家認(rèn)為，數(shù)據(jù)集納處理能力,、大模型分析能力等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善,，先進(jìn)的數(shù)智技術(shù)不斷迭代，當(dāng)前人類已經(jīng)具備面對(duì)重大突發(fā)事件的“計(jì)算治理”能力,，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)更先進(jìn)數(shù)智技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,，支撐構(gòu)建智慧應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急新體系。
“計(jì)算治理”的基礎(chǔ)已具備
危險(xiǎn)化學(xué)品智慧監(jiān)管,、防洪數(shù)字孿生,、城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合預(yù)警、重大疫情早期監(jiān)測(cè)和智能預(yù)警……應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急管理現(xiàn)代化探索已經(jīng)開(kāi)啟,。專家表示,，以信息技術(shù)、人工智能為代表的數(shù)智科技逐步用于應(yīng)急管理中,，起到了提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,、有效輔助指揮決策的效果，實(shí)現(xiàn)“計(jì)算治理”的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備,。
“當(dāng)前大模型已經(jīng)可以調(diào)集,、處理幾千億級(jí)別的參數(shù)量?！敝袊?guó)科學(xué)院院士,、西安交通大學(xué)教授徐宗本介紹，大模型的出現(xiàn)使得人工智能實(shí)現(xiàn)了從專用到通用的轉(zhuǎn)變,，具備了在各個(gè)行業(yè)應(yīng)用的能力,。
信息基礎(chǔ)設(shè)施的有效覆蓋，為應(yīng)急管理提供了靈敏的“觸覺(jué)”,。例如地震預(yù)警網(wǎng)在重點(diǎn)地區(qū)推廣覆蓋,，我國(guó)短歷時(shí)暴雨洪水預(yù)警可靠度高于70%,，衛(wèi)星數(shù)據(jù)精度日益提高……
2020年起，我國(guó)開(kāi)展了第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,。國(guó)家應(yīng)急管理部原副部長(zhǎng),、國(guó)務(wù)院參事室特約研究員鄭國(guó)光介紹，3年間,，普查工作獲取了6大類23種自然災(zāi)害致災(zāi)因子等調(diào)查數(shù)據(jù)83.67 億條（項(xiàng)）,，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、地理信息等技術(shù)建設(shè)了一個(gè)國(guó)家綜合庫(kù),、10個(gè)國(guó)家行業(yè)庫(kù)、32個(gè)省級(jí)庫(kù)互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)庫(kù)體系,，實(shí)現(xiàn)了跨層級(jí),、跨地域、跨行業(yè),、跨眾多場(chǎng)景的多源異構(gòu)海量數(shù)據(jù)協(xié)同共享,。
智慧應(yīng)急還需加強(qiáng)融通合作
與會(huì)專家認(rèn)為，科學(xué),、智慧地應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件,，需要科學(xué)研究、政策管理等融通合作,，建立“大安全大應(yīng)急”的框架,。
“當(dāng)前數(shù)據(jù)獲取和共享的渠道不夠通暢,。”中國(guó)科學(xué)院院士,、西安交通大學(xué)教授管曉宏表示，預(yù)判模型的構(gòu)建和訓(xùn)練,，需要模擬不同的社會(huì)運(yùn)行系統(tǒng),，比如傳染病波及范圍預(yù)測(cè)建立在交通數(shù)據(jù)齊備的基礎(chǔ)上會(huì)更準(zhǔn)確，當(dāng)前跨部門獲取數(shù)據(jù)仍存在一定困難,。
“數(shù)據(jù)歸屬權(quán),、使用權(quán),、管理權(quán)尚難清晰界定,。”潘教峰表示,，可借鑒先行地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)建立健全法律法規(guī)、制度體系,，促進(jìn)融通共享。
《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》也明確,，健全多部門協(xié)同的災(zāi)害事故信息報(bào)送,、預(yù)警發(fā)布,、信息共享和應(yīng)急處置機(jī)制。
專家表示,，數(shù)據(jù)共享是應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用的前提,，也是數(shù)智技術(shù)發(fā)揮最大效力的關(guān)鍵。通過(guò)構(gòu)建全國(guó)一體化應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)資源體系，打通數(shù)據(jù)流通渠道,，將帶動(dòng)應(yīng)急管理的“大齒輪”與其他部門的“小齒輪”在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)“同頻共轉(zhuǎn)”,，形成科學(xué),、智慧的應(yīng)對(duì)策略。
