民族要復興,,鄉(xiāng)村必振興,。習近平總書記指出:“要用好現(xiàn)代信息技術,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,,提高鄉(xiāng)村善治水平,。”鄉(xiāng)村治理更加有效,,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升,,是《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》的主要目標之一。隨著新一代信息技術的發(fā)展,,數(shù)字技術不僅成為促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民增收的重要動力,而且成為提升鄉(xiāng)村治理效能的重要途徑,。在鄉(xiāng)村治理中,,大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術能夠有效提高鄉(xiāng)村社會治理的精細化和智能化水平,拓寬農民參與鄉(xiāng)村治理的渠道,,實現(xiàn)教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務高效化以及群眾辦事的便捷化,,對于提升鄉(xiāng)村治理水平具有重要作用,。大力提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力,要強化問題意識,,采取有效措施,,促進數(shù)字技術與鄉(xiāng)村治理深度融合,提升鄉(xiāng)村治理效能,,使數(shù)字技術真正賦能鄉(xiāng)村治理,。
夯實基石。習近平總書記指出:“當今世界,,信息技術創(chuàng)新日新月異,,數(shù)字化、網(wǎng)絡化,、智能化深入發(fā)展,,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展,、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長的美好生活需要方面發(fā)揮著越來越重要的作用,。”當前,,我國鄉(xiāng)村數(shù)字治理的基礎還較為薄弱,城鄉(xiāng)之間存在一定的“數(shù)字鴻溝”,,這不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)數(shù)字基礎設施建設的“硬件”差距上,,還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)要素積累的“軟件”差距上。進一步夯實鄉(xiāng)村數(shù)字治理基礎,、彌補城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,,不僅是提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力的前提和支撐,更是提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平的內在要求,。為此,,應加快布局5G、互聯(lián)網(wǎng),、云計算等數(shù)字基礎設施,,推進人工智能等新技術的普及和應用,不斷縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距,。根據(jù)不同村莊的自身稟賦和發(fā)展趨勢,,統(tǒng)籌數(shù)字建設規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)數(shù)字基礎設施一體化,,形成融合發(fā)展格局,,實現(xiàn)數(shù)字基礎設施共建共享,全方位提升鄉(xiāng)村的數(shù)字接入能力與水平,,為各類數(shù)字化應用落地生根提供堅實可靠的基礎條件,。要加大政府對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施的投入,讓數(shù)字要素持續(xù)向廣大農村地區(qū)延伸,,推動鄉(xiāng)村生活方式朝著更加智慧便捷,、高效舒適的方向加速演進。加快集聚“三農”數(shù)據(jù)要素資源,,聚焦鄉(xiāng)村治理建立大數(shù)據(jù)平臺,,筑牢鄉(xiāng)村治理的“數(shù)字底座”,有效滿足鄉(xiāng)村數(shù)字治理需求,。
掌握技能,。第五十五次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2024年12月,,我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)突破11.08億人,,互聯(lián)網(wǎng)普及率也攀升至78.6%,農村網(wǎng)民規(guī)模為3.13億人,,占網(wǎng)民整體的28.2%,。導致當前農村網(wǎng)民所占比例相對較低的原因是多方面的,,包括農民數(shù)字技能相對缺乏、數(shù)字素養(yǎng)相對不高等因素,。這些因素一定程度上也制約了農民在鄉(xiāng)村數(shù)字治理中主體作用的有效發(fā)揮,。要充分利用各類資源各種方式,有效提升農民數(shù)字技能,、數(shù)字素養(yǎng),。持續(xù)引進鄉(xiāng)村數(shù)字人才,充分發(fā)揮大學生村官,、志愿服務組織的作用,,通過“線上+線下”等多種方式,進行多元化,、多渠道的農村數(shù)字知識和技能教育,,重點開展網(wǎng)上辦事、智慧醫(yī)療等數(shù)字技術應用培訓,。降低數(shù)字技術應用的技術門檻,,特別是針對當前農村老齡化不斷發(fā)展的趨勢,以便利為原則,,以需求為導向,,加強智慧終端的適老化改造,打通老年人數(shù)字技術運用的技術“壁壘”,,切實幫助老年人解決智能技術運用困難的問題,,推動老年群體更好融入鄉(xiāng)村數(shù)字社會。此外,,還要重視農民數(shù)字安全素養(yǎng)培育,,提高農民在使用數(shù)字技術過程中的安全意識,,規(guī)避數(shù)字技術帶來的風險,。要重視人才引進,加強制度建設,,完善人才激勵機制,,吸引優(yōu)秀的信息化人才服務鄉(xiāng)村數(shù)字建設。
提升效能,。近年來,,隨著數(shù)字中國及數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,現(xiàn)代信息技術為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,、提高鄉(xiāng)村治理水平提供了現(xiàn)代化的手段,。數(shù)字技術和數(shù)字業(yè)態(tài)逐步輻射滲透到鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、諸環(huán)節(jié),,有效解決了鄉(xiāng)村治理面臨的信息不對稱,、村民參與不足等問題,,成為提升鄉(xiāng)村治理水平的重要舉措。但隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設的推進,,也出現(xiàn)了“數(shù)字負擔”等問題,,比如,出現(xiàn)“指尖上的形式主義”,;數(shù)字基礎設施建設成為“面子工程”等,。提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力,要破解基層數(shù)字治理之“負”,,把提升效能作為目標要求,。一方面,始終堅持以人民為中心,,把增進人民福祉作為促進數(shù)字技術與鄉(xiāng)村治理深度融合的出發(fā)點和落腳點,,明確鄉(xiāng)村治理中數(shù)字技術的應用是為了更好地服務于人民群眾,管好用好數(shù)字技術這一治理工具,,讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿,充分發(fā)揮數(shù)字技術在便民服務,、民情溝通等方面的便捷優(yōu)勢,,切實讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感,、安全感,。另一方面,防止過度留痕,,切實減輕基層負擔,,在充分回應鄉(xiāng)村社會治理實際需求的基礎上,完善基層考核指標和考核方式,,不能簡單以工作留痕代替實際工作成效評價,,通過減輕基層負擔推動基層干部從“留痕”向“留意”“留心”轉變,把時間和精力放在真正抓工作落實上,,為有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興貢獻力量,。