2022-01-11 16:54:23融合基礎設施是新型基礎設施的重要組成部分,，主要是指深度應用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級,，進而形成的一類新型基礎設施。融合基礎設施范圍廣闊,，涉及到所有傳統(tǒng)基礎設施領域,。當前，根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要和新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設要求，重點應在工業(yè),、交通,、能源,、民生,、環(huán)境、城市,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面開展建設。具體來說,，一是打造具備較高水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，二是發(fā)展協(xié)同高效的交通物流基礎設施，三是構建清潔高效的智慧能源系統(tǒng),，四是建設先進普惠的智慧民生基礎設施,，五是形成綠色智慧的環(huán)境基礎設施，六是建設智能新型的城市基礎設施,，七是構筑系統(tǒng)完備的智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村設施體系,。
發(fā)展融合基礎設施要沿著構建網(wǎng)絡,、創(chuàng)智賦能、普惠民生,、注重協(xié)同的脈絡,，積極利用新一代信息技術推動傳統(tǒng)設施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動生產(chǎn)方式和組織方式變革,，逐步形成網(wǎng)絡化,、智能化、服務化,、協(xié)同化的新型基礎設施體系,。
一、構筑網(wǎng)絡,，推進各類基礎設施互聯(lián)互通
融合基礎設施的基礎在“網(wǎng)”,，即構建高速互聯(lián)的信息傳輸網(wǎng)絡，推動各領域基礎設施的互聯(lián)互通,。網(wǎng)絡化是現(xiàn)代信息技術的一個典型標志,，也是融合基礎設施的重點發(fā)展方面。當前,，我國基礎設施還普遍面臨互聯(lián)互通不夠,、數(shù)據(jù)共享不足等情況。全面發(fā)展融合基礎設施,，要利用好現(xiàn)代信息技術網(wǎng)絡化,、互聯(lián)化的特點，將各行業(yè),、各領域的基礎設施高效,、安全的連接在一起，促進數(shù)據(jù)要素有效流動,，帶動其他生產(chǎn)要素的高效互聯(lián),，推動整個基礎設施體系的高質(zhì)量發(fā)展。例如在2020年1月23日,，面對突發(fā)的新冠疫情,，中聯(lián)重科通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，緊急就近調(diào)度了超過110臺處于最佳工況的挖掘機,、起重機,、混凝土泵車等設備，有力支持了火神山醫(yī)院的建設任務,。
基礎設施的互聯(lián)互通應該分領域逐步推進,。在工業(yè)領域要建設高可靠、廣覆蓋、大帶寬,、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡,，促進各類工業(yè)設施的有效互聯(lián)，實現(xiàn)對工業(yè)企業(yè)的提質(zhì),、降本,、減排、增效,；在能源領域要構建多能協(xié)同的能源網(wǎng)絡，構建堅強的能源互聯(lián)網(wǎng),，帶動能源行業(yè)整體創(chuàng)新能力建設,。在環(huán)保領域，要加強對生態(tài)環(huán)境的整體監(jiān)控和處置效率,，為環(huán)保問題處置提供數(shù)據(jù)保障,。
二、創(chuàng)智賦能,，激發(fā)基礎設施數(shù)據(jù)要素價值
融合基礎設施的精髓在“智”,，即通過構建智能計算能力、部署智能計算方法,，實現(xiàn)對基礎設施數(shù)據(jù)信息的感知匯聚和智能計算,。智能化是當前信息技術的主要發(fā)展方向，能夠通過算法模型匯聚信息,、固化知識,、構筑能力，大幅提升基礎設施工作效率,。新型基礎設施將通過部署泛在的感知設備,，收集監(jiān)測基礎設施的各項運行狀態(tài)數(shù)據(jù)，匯集訓練成為各類智能算法模型,，進而開展各項輔助決策,、自動運行、預測預警等智能化工作,，推動各類基礎設施的智能升級,。例如，許多電商企業(yè)已經(jīng)開始運用智能算法分析不同區(qū)域的熱銷產(chǎn)品,，打造包括智能補貨,、智能倉儲、智能派送在內(nèi)的前置倉物流管理體系,，將貨物尤其是生鮮貨物提前部署到熱銷的居民小區(qū)附近,，真正滿足消費者“所想即所得”的消費需求。
各領域的智能化改造重點不同。在能源領域要構建智能化的能源運行監(jiān)測體系,，實現(xiàn)能源供需信息的實時匹配和智能化響應,，構筑更加智能、穩(wěn)健,、高效的能源監(jiān)測和調(diào)度系統(tǒng),，為大規(guī)模的風光新能源應用打下良好的基礎，助力“碳達峰,、碳中和”目標實現(xiàn),。在環(huán)境資源設施方面要提升重要江河湖庫水文水資源監(jiān)測預警、預測預報和遠程控制能力,，推進水利設施智慧化改造和聯(lián)合調(diào)度,，提升應對不確定條件下自然風險應對能力。在市政基礎設施領域?qū)嵤┲悄芑脑?，大幅提升城市精細化管理與服務水平,，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。
三,、普惠民生,，提升城鄉(xiāng)居民幸福感獲得感
融合基礎設施的目標在“惠”，即通過打造新型基礎設施來提升城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì),，提高百姓的幸福感獲得感,。當前，我國經(jīng)濟社會存在的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。數(shù)字化的產(chǎn)品和服務由于具有邊際成本趨近于零的特點,，適合應用于大多數(shù)非競爭性和非排他性公共產(chǎn)品。在民生領域,，基礎設施供需不均衡,、不充分的問題依然存在。新型基礎設施中的數(shù)字基礎設施弱化了空間限制,，通過新技術促進區(qū)域間均衡發(fā)展,、完善社會公平保障體系，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療,、教育等民生供給均衡化,。同時，新型基礎設施各項技術具有持續(xù)改進和迭代的特點,，催生出更多業(yè)態(tài)和模式,，能夠在民生領域提供更多人性化服務，在為民眾提供基本社會保障的同時,，增強公共服務的經(jīng)濟屬性,。例如,，貴州省建立了遠程醫(yī)療服務平臺，覆蓋了1543家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和293家縣以上公立醫(yī)院,，越來越多的偏遠地區(qū)群眾在家門口就可享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務,。
普惠民生的重點應放在和老百姓密切相關的教育、醫(yī)療等領域,。在教育方面,，重點建設線上線下融合的智慧教育設施，并可利用虛擬現(xiàn)實技術和物聯(lián)網(wǎng)設備實現(xiàn)遠程教育和人工智能解題等功能,，將優(yōu)質(zhì)教育資源惠及偏遠地區(qū),，破解教師編制不足、師資力量不均衡等問題,。在醫(yī)療領域,，要推動醫(yī)院等場所的5G覆蓋，加快遠程醫(yī)療能力和智慧醫(yī)院基礎,，突破醫(yī)療資源分配空間界限，實現(xiàn)偏遠地區(qū)的遠程診斷,、遠程手術,。同時，還應惠及廣大農(nóng)村地區(qū),，構筑系統(tǒng)完備的智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村設施體系,，支持偏遠農(nóng)村地區(qū)寬帶覆蓋，利用信息化手段補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設短板,，助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設,，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
四,、注重協(xié)同,，促進傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級
融合基礎設施的核心在“融”，即重視信息技術和傳統(tǒng)設施的融合協(xié)同發(fā)展,，為經(jīng)濟社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐,。新型基礎設施建設，不是對傳統(tǒng)基礎設施的另起爐灶,、推倒重來,，而是對傳統(tǒng)基礎設施充分利舊。新型基礎設施以信息技術為基礎帶動社會基礎設施的聯(lián)通聯(lián)動,，在云網(wǎng)端一體,、新舊基礎設施互補的新平臺上，通過優(yōu)化社會資源流動速度和配置模式提升全要素生產(chǎn)率,。例如,，長沙的智慧公交示范線路通過對車輛和道路的智慧化改造,，可實時將車輛、路況等信息通過5G傳輸至指揮調(diào)度中心,，經(jīng)智能云計算再次反饋至智能公交的決策控制器,，實現(xiàn)車輛的智能駕駛，為提升城市交通的智能化水平探索了新的模式,。
工業(yè)和交通領域應作為信息技術和傳統(tǒng)設施的融合協(xié)同發(fā)展的亮點,。在工業(yè)領域，要加快工業(yè)制造體系與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施融合集成發(fā)展,，通過信息化,、智能化改造促進傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的改造升級、提質(zhì)換檔,。在交通領域,，一方面強調(diào)能源與交通系統(tǒng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌部署智能充電樁,、充換電站等設施,，推動基于新能源的交通運輸體系形成；另一方面,，要強化車路協(xié)同,，匯聚道路感知數(shù)據(jù)、汽車運行數(shù)據(jù)和城市交通數(shù)據(jù),，推動智慧道路系統(tǒng)和智能網(wǎng)聯(lián)車的協(xié)同發(fā)展,，實現(xiàn)城市級智能化交通體系。
