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為深入貫徹中共中央,、國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”的決策部署,，細化落實《河南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育信息化發(fā)展體系,，日前,，省教育廳、省委網(wǎng)信辦,、省委編辦,、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳,、省財政廳,、省人力資源社會保障廳、省通信管理局等八部門聯(lián)合編制了《河南省“十四五”教育信息化發(fā)展規(guī)劃》,。

根據(jù)規(guī)劃,，到2025年，我省將建成全省教育專網(wǎng)和教育云體系,，形成云網(wǎng)融合的信息網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境,；建成省級“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,、資源共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同。加快傳統(tǒng)學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推動各級各類學(xué)校數(shù)字校園全覆蓋,，支持有條件的學(xué)校建成智慧校園。建成融合貫通的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系,，師生時時處處獲得優(yōu)質(zhì)資源的意愿得到滿足,。健全優(yōu)化教育管理信息化體系，全面打通數(shù)據(jù)孤島,，提升教育數(shù)字化治理與服務(wù)能力,。構(gòu)建新時代信息化能力素養(yǎng)培訓(xùn)體系,、多層次網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和教育監(jiān)測與評價體系。信息化在賦能教育高質(zhì)量發(fā)展,，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化,、建設(shè)教育強省中的疊加倍增作用充分顯現(xiàn)。

根據(jù)規(guī)劃,，我省還將實施高質(zhì)量推進體系建設(shè)項目,，包括：

創(chuàng)新應(yīng)用試點工程：圍繞“人工智能+”、“5G+”,、“區(qū)塊鏈+”,、“密碼+”等前沿領(lǐng)域,，分區(qū)域,、分層級布局試點項目，培育種子學(xué)校,、示范場景,、先進模式。

“十百千”示范工程：認定不少于10個省級智慧教育示范區(qū)（縣）,、100所省級智慧校園示范校,、1000個信息化創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀案例。

信息化能力與水平評價工程：構(gòu)建用戶評價與第三方評價并重的信息化評價機制,，以教育大數(shù)據(jù)為依據(jù),，通過縱橫向?qū)Ρ取⒍颗c定性相結(jié)合的方式,，對區(qū)域及高校信息化能力與水平開展綜合評判,。

河南省“十四五”教育信息化發(fā)展規(guī)劃

大力推進教育信息化，是推動教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,，是辦好人民滿意教育的有力抓手,，是加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省的必由之路,。為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的決策部署，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育信息化發(fā)展體系,，根據(jù)《河南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體要求,，制定本規(guī)劃。

一,、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢分析

“十三五”以來,，全省教育系統(tǒng)圍繞健全“三通兩平臺”、推進“三全兩高一大”兩條主線,，持續(xù)優(yōu)化教育信息化發(fā)展機制,、改善信息化基礎(chǔ)環(huán)境,、擴大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋面、提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,，教育信息化各項工作取得了突破性進展,。一是信息化基礎(chǔ)環(huán)境明顯改善。全省中小學(xué)校實現(xiàn)百兆互聯(lián)網(wǎng)全接入,，多媒體教室覆蓋率達到99%,；中等職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園標準化建設(shè)快速推進，高等學(xué)校教學(xué),、辦公,、生活等公共設(shè)施的智能化改造成效顯著。二是資源供給能力明顯增強,?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育（含技工教育,，下同）資源公共服務(wù)體系初步建立,，高校在線開放課程平臺逐步完善，在擴大數(shù)字教育資源覆蓋面,、促進教育公平和提高教育質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用,。三是信息化意識和能力明顯提高。通過實施“教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0”,、管理人員專項培訓(xùn),，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和學(xué)生信息素養(yǎng)顯著提升，教育管理人員信息化意識與能力顯著增強,。四是網(wǎng)絡(luò)安全防護水平明顯提升,。網(wǎng)絡(luò)安全主體責任體系、監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急處置機制基本健全,，安全風(fēng)險防控能力顯著增強,。五是教育信息化評價指標體系有效構(gòu)建，為指導(dǎo)和推動教育信息化2.0示范區(qū),、中小學(xué)數(shù)字校園標桿校,、高校智慧校園示范校提供了標準支撐。六是信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合程度不斷深化,，線上線下混合式教學(xué),、網(wǎng)絡(luò)合作教研等新模式不斷普及；新冠肺炎疫情防控期間大規(guī)模線上教學(xué)的成功實踐,，為加快教學(xué)模式改革積累了豐富經(jīng)驗,。七是政務(wù)服務(wù)數(shù)字化能力顯著提升，“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”順利推進,，行政許可類即辦事項和不見面審批事項占比持續(xù)提升,。

當前,，5G、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)方興未艾,，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化持續(xù)深化,，對教育的革命性影響日益凸顯。我省教育信息化雖然取得階段性成效,，但還存在網(wǎng)絡(luò)接入水平不高、平臺服務(wù)能力不強,、數(shù)據(jù)應(yīng)用效能不足,、管理服務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)字基座建設(shè)滯后等問題,?！笆奈濉睍r期，是我省深化教育領(lǐng)域綜合改革,、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,、建設(shè)教育強省的關(guān)鍵時期，有效抓住新機遇,、應(yīng)對新挑戰(zhàn),，必須對標河南教育發(fā)展總體目標，聚焦轉(zhuǎn)段升級,、融合創(chuàng)新兩個核心要義,，堅持應(yīng)用為王、服務(wù)至上,，調(diào)整優(yōu)化教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略,，在推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化數(shù)字資源供給,、提升信息化能力素養(yǎng),、推動教育教學(xué)模式創(chuàng)新、促進教育治理智能化,、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全可信體系等方面推出一系列創(chuàng)新舉措,，實施一攬子重點工程，加速實現(xiàn)理念升維,、技術(shù)升維,、措施升維,、投入升維，推動全省教育信息化高質(zhì)量發(fā)展,。

二,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，以賦能教育綜合改革,、助力教育高質(zhì)量發(fā)展為目標，以推動信息時代的教學(xué),、科研,、管理、服務(wù)模式變革為主線,，以優(yōu)化教育信息化推進機制為動力,，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，通過實施一批創(chuàng)新性,、引領(lǐng)性,、突破性舉措，實現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)據(jù)服務(wù),、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字資源的集約化,、一體化建設(shè),，破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢,，走出一條融合共享,、集約高效的教育信息化高質(zhì)量發(fā)展道路，為建設(shè)教育強省提供強力支撐,。

（二）基本原則

——堅持目標導(dǎo)向,。以立德樹人為根本任務(wù)，把推動和服務(wù)教育改革發(fā)展作為根本目的,，把促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合作為核心理念,，面向教育高質(zhì)量發(fā)展需求，聚焦教育發(fā)展不平衡不充分的問題,，加快實施教育新基建,，布局省－市（高校）－縣－校四級信息化支撐保障體系,、資源供給體系,、管理服務(wù)體系、數(shù)據(jù)治理體系和安全可信體系，以教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化,。

——堅持統(tǒng)籌推進,。加強教育信息化科學(xué)規(guī)劃和頂層設(shè)計，統(tǒng)籌好創(chuàng)新與傳承,、政府與市場之間的關(guān)系,，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，抓住教育新基建,、數(shù)據(jù)治理,、素養(yǎng)提升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”與數(shù)字政府,、智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的多維聯(lián)動,、協(xié)同發(fā)展。

——堅持創(chuàng)新引領(lǐng),。推進5G,、人工智能、大數(shù)據(jù),、云計算,、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在教學(xué)、管理,、服務(wù)中的創(chuàng)新性,、效能性應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的作用,，培育信息化建設(shè)與應(yīng)用的新形態(tài),、新場景,、新模式,，推動教育理念重塑、學(xué)習(xí)方式重構(gòu),、業(yè)務(wù)流程重鑄,，促進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

——堅持底線思維,。正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系,，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全,，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全防護水平和數(shù)據(jù)安全治理能力,，保障各類教育應(yīng)用綠色安全、可信可控,，防范化解重大風(fēng)險隱患,，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”安全穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。

（三）建設(shè)目標

立足教育發(fā)展新階段,，著力健全教育新型基礎(chǔ)設(shè)施,，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新，打造教育服務(wù)新業(yè)態(tài),，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。到2025年，建成全省教育專網(wǎng)和教育云體系,，形成云網(wǎng)融合的信息網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境,；建成省級“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,、資源共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同。加快傳統(tǒng)學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推動各級各類學(xué)校數(shù)字校園全覆蓋,，支持有條件的學(xué)校建成智慧校園。建成融合貫通的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系,，師生時時處處獲得優(yōu)質(zhì)資源的意愿得到滿足,。健全優(yōu)化教育管理信息化體系，全面打通數(shù)據(jù)孤島,，提升教育數(shù)字化治理與服務(wù)能力,。構(gòu)建新時代信息化能力素養(yǎng)培訓(xùn)體系、多層次網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和教育監(jiān)測與評價體系,。信息化在賦能教育高質(zhì)量發(fā)展,，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省中的疊加倍增作用充分顯現(xiàn),。

三,、重點任務(wù)

（一）加強云網(wǎng)融合，健全信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

1.建設(shè)全省教育專網(wǎng),。充分利用國家和我省公共通信資源,，依托電子政務(wù)外網(wǎng)和教育網(wǎng)已有建設(shè)基礎(chǔ)，按照分級負責原則,，建成由省級主干網(wǎng),、市縣教育網(wǎng)和學(xué)校校園網(wǎng)組成的全省教育專網(wǎng)，覆蓋各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu),，推動網(wǎng)址,、域名和用戶的統(tǒng)一管理。加強教育專網(wǎng)和公共網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,，優(yōu)化教育專網(wǎng)網(wǎng)內(nèi),、網(wǎng)間互訪質(zhì)量,，提供快速、穩(wěn)定,、綠色,、安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。全面推進IPv6的規(guī)模部署,，加速設(shè)備和應(yīng)用的IPv6改造,，實現(xiàn)IPv6全覆蓋。

2.構(gòu)建全省教育云體系,。依托各級政務(wù)云,、各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)行業(yè)云等云資源，構(gòu)建由省級主節(jié)點,、各省轄市（濟源示范區(qū)）和高等學(xué)校分節(jié)點組成的教育云支撐體系,，淘汰整合教育行政部門和學(xué)校“低小散舊”的數(shù)據(jù)中心,。按照應(yīng)遷盡遷原則,，2025年，市縣教育行政部門及所屬中等及中等以下各類學(xué)校的全部信息化應(yīng)用遷移至云平臺,，各高等學(xué)校及省屬教育機構(gòu)的通用型應(yīng)用遷移至云平臺,。鼓勵高校圍繞科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)需要,，構(gòu)建跨行業(yè),、跨區(qū)域的融合云中心，實現(xiàn)資源互補,、優(yōu)勢共享,、成果互惠。

3.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺,。建設(shè)省級“互聯(lián)網(wǎng)+教育”政務(wù)服務(wù)一體化平臺,，部署教育管理服務(wù)業(yè)務(wù)中臺、數(shù)據(jù)中臺,、身份中臺,、可信認證體系和大數(shù)據(jù)倉，建成全省教育數(shù)字治理的共享底座,，制定教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),、數(shù)據(jù)交換等標準規(guī)范體系,。以省一體化政務(wù)服務(wù)平臺為樞紐，推進各級各類管理平臺,、資源平臺和第三方應(yīng)用的深度聚合,，實現(xiàn)平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通、資源共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同,，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，形成教育數(shù)據(jù)領(lǐng)域主題庫,，依托省數(shù)據(jù)共享交換平臺為各地,、各部門提供全省教育數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)。

（二）構(gòu)建信息化支撐環(huán)境,，推動學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型

4.提升校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境納入學(xué)校辦學(xué)條件基本標準,，支持各級各類學(xué)校開展校園網(wǎng)絡(luò)全光網(wǎng)改造,，推進5G、IPv6,、新一代無線局域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的落地應(yīng)用,。加快軟件定義網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化技術(shù)的普及應(yīng)用,，提高終端設(shè)備的泛在接入能力和智能化運維水平,。鼓勵高校和其他有條件的學(xué)校建設(shè)校園物聯(lián)網(wǎng)，推進5G邊緣計算,、物聯(lián)網(wǎng)與校園網(wǎng)有機融合,，實現(xiàn)本地流量卸載，師生上網(wǎng)流量數(shù)據(jù)融合共享,。

5.提升終端設(shè)備配置水平,。提升普通教室、專用教室和實習(xí)實訓(xùn)室數(shù)字化教學(xué)裝備配置水平,，在用教室全部配置多媒體教學(xué)設(shè)備,，信息技術(shù)教室能滿足課程開設(shè)需求。建設(shè)基于人工智能技術(shù),，具備教學(xué)行為感知,、學(xué)情統(tǒng)計分析和課堂交互協(xié)作的智能化教室和基于虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）,、物聯(lián)和智能技術(shù)的各類實驗室,、實訓(xùn)室，提高云終端配置比例,。支持各地結(jié)合實際情況,，為師生提供符合技術(shù)標準和教學(xué)要求的智能終端。

6.健全管理服務(wù)信息體系,。推動各級各類學(xué)校充分利用區(qū)域教育云和上級部署的教育教學(xué),、校務(wù)管理、公共服務(wù)信息系統(tǒng),，提升學(xué)校管理服務(wù)水平,。支持高校建設(shè)包含校園地理信息、AI位置感知,、信息精準推送的智慧校園公共服務(wù)平臺,；建立融合校務(wù)管理、安全管理,、能耗管理,、安防監(jiān)控、衛(wèi)生管理,、健康監(jiān)測的智慧校園綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)校園態(tài)勢的場景化,、一體化呈現(xiàn),、校園活動的可視聯(lián)動指揮和安全隱患的智能發(fā)現(xiàn)，支撐平安校園,、健康校園,、綠色校園建設(shè)。

7.提升高?？蒲行畔⒒?。推動智能實驗室建設(shè)，利用信息技術(shù)輔助開展科學(xué)實驗,、記錄實驗環(huán)節(jié),、分析實驗數(shù)據(jù)，模擬實驗過程,，創(chuàng)新科研實驗范式,。推進重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型儀器設(shè)備開放共享，提高使用效率,。打造基礎(chǔ)研究和集成攻關(guān)云平臺,，建立新型科研網(wǎng)絡(luò)共同體，實現(xiàn)跨學(xué)科,、跨專業(yè),、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新,。加強人工智能技術(shù)應(yīng)用,，促進數(shù)據(jù)驅(qū)動的科研范式轉(zhuǎn)型。建立健全基于大數(shù)據(jù),、以創(chuàng)新為導(dǎo)向的高?？萍荚u價體系。

（三）強化數(shù)據(jù)驅(qū)動,，提高教育管理服務(wù)質(zhì)量

8.強化教育管理信息化業(yè)務(wù)統(tǒng)籌。按照省級統(tǒng)籌,、分級負責的原則,，落實管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)責任。省級主要負責制定數(shù)據(jù)標準,、接口規(guī)范,、數(shù)據(jù)共享要求和系統(tǒng)建設(shè)指南，建設(shè)面向全省教育行業(yè)的綜合性,、骨干型教育管理與決策信息系統(tǒng)和安全可信體系平臺底座,；市縣級主要在用好上級系統(tǒng)的同時，基于統(tǒng)一的標準規(guī)范和用戶認證體系,，建設(shè)區(qū)域?qū)用娴幕A(chǔ)支撐與特色應(yīng)用系統(tǒng),，保障屬地教育機構(gòu)的信息化教學(xué)、辦公,、管理和服務(wù)需求,，推進本區(qū)域內(nèi)信息系統(tǒng)的流程互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用集成,，構(gòu)建本級數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)應(yīng)用,。支持市縣通過購買服務(wù)方式，為屬地學(xué)校和幼兒園提供信息化和網(wǎng)絡(luò)安全運維服務(wù),。

9.深化教育數(shù)據(jù)治理,。完善教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，建立數(shù)字資源目錄和溯源圖譜,，確定數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門，推動實現(xiàn)“一數(shù)一源”,、動態(tài)更新和多源匯聚,。規(guī)范數(shù)據(jù)采集與使用范圍，優(yōu)先通過共享獲取數(shù)據(jù),，避免重復(fù)采集,。建立數(shù)據(jù)共享審核制度，按照“共享為原則,，不共享為例外”的原則,，明確各類數(shù)據(jù)共享屬性、范圍和工作流程,，推動數(shù)據(jù)要素有序流通,、合規(guī)利用。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管和評估機制,，提高數(shù)據(jù)的真實性,、準確性、規(guī)范性和一致性,。創(chuàng)新教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，支撐教育科學(xué)決策、精準管理和高效服務(wù),。

10.促進管理服務(wù)流程優(yōu)化再造,。以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化為著力點,，以提升在線服務(wù)能力和推進教育治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型為目標,，全面梳理面向各類用戶的管理服務(wù)事項，精簡歸并不同層級,、部門的同類事項,，形成責任清單和辦事指南，明確服務(wù)標準,，優(yōu)化管理服務(wù)流程,，提升管理效能。利用教育政（校）務(wù)一體化服務(wù)平臺,，推動業(yè)務(wù)管理與公共服務(wù)全程網(wǎng)上辦理,，實現(xiàn)“一窗受理,、一網(wǎng)通辦”。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+督查督辦”“互聯(lián)網(wǎng)+督導(dǎo)”“互聯(lián)網(wǎng)+信用”信息化體系,，加快電子證照生成,，推進政務(wù)服務(wù)“好差評”，支撐“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,、非現(xiàn)場監(jiān)管和重點事項的督查督辦，推動基于大數(shù)據(jù),、人工智能的教育督導(dǎo),。

（四）推動共建共享,，加大數(shù)字教育資源供給

11.加強基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源應(yīng)用,。將國家中小學(xué)智慧教育平臺和我省基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺資源納入中小學(xué)日常教學(xué)體系，推進基礎(chǔ)教育名師、名校資源共享與應(yīng)用,。充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺,，組建網(wǎng)絡(luò)研修共同體，在線共享名師資源,。開展基礎(chǔ)教育精品課遴選活動,，加快匯集優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，服務(wù)學(xué)生教師使用,。多渠道組織實施線上支教活動,，推動優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村、向薄弱學(xué)校集聚,，保障學(xué)校（教學(xué)點）開齊開足開好課程,，有效促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

12.推進職業(yè)教育和終身教育資源開發(fā)與共享,。加快省級職業(yè)教育教學(xué)資源庫建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院?；谖磥砉ぷ鲌鼍?，構(gòu)建虛實結(jié)合、線上線下結(jié)合的智能化實踐教學(xué)空間,、實訓(xùn)環(huán)境,。支持行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校共同建設(shè)面向社會服務(wù)的企業(yè)信息庫,、崗位技能標準庫,、人才需求信息庫、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例庫等開放資源,，建設(shè)一批校企協(xié)同,、特色鮮明、資源豐富的示范性虛擬仿真實訓(xùn)基地,，破解職業(yè)教育實訓(xùn)中看不到,、進不去、成本高,、危險性大等問題,。開發(fā)基于職場環(huán)境與工作過程的個性化自主學(xué)習(xí)系統(tǒng)。加大社區(qū)教育,、繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā),，推進河南省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，實現(xiàn)各類學(xué)習(xí)成果的認證,、積累和轉(zhuǎn)換,。

13.推進高等教育資源匯聚與共享。推進本科高校智慧教學(xué)三年行動計劃，實施智慧教學(xué)研究實驗室建設(shè)計劃,。鼓勵高校共建優(yōu)質(zhì)公共基礎(chǔ)課,、專業(yè)基礎(chǔ)課和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，支持高校間通過協(xié)同共建方式開發(fā)滿足不同教學(xué)需求的線上一流課程和研究生課程,。支持高校依托特色優(yōu)勢學(xué)科,，建設(shè)面向?qū)I(yè)類的虛擬仿真教學(xué)項目、課程群和實驗中心,，形成布局合理,、開放共享、效果優(yōu)良的虛擬仿真實驗教學(xué)新體系,。鼓勵本科高校課程聯(lián)盟建設(shè),，大力推進課程學(xué)分互認，實現(xiàn)教育資源匯聚共享,。建立完善學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證與監(jiān)督系統(tǒng),，支撐學(xué)科體系整體升級，保障研究生教育教學(xué)及質(zhì)量提升工程項目成效與成果共享,。

14.培育和激發(fā)資源供給活力,。培育資源供給新型主體，充分發(fā)揮市場機制作用,，優(yōu)化教育資源供給,，支持購買使用符合條件的社會化、市場化優(yōu)質(zhì)在線課程資源,，將其納入日常教學(xué)體系,。鼓勵學(xué)校和在線教育企業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱地區(qū)免費或優(yōu)惠開放；支持具備資質(zhì)的學(xué)校,、教師,、出版單位、資源開發(fā)企業(yè)參與同教材版本配套的數(shù)字教育資源建設(shè),；鼓勵企業(yè),、社會組織、社區(qū),、個人等提供支持興趣養(yǎng)成,、職業(yè)技能培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)等優(yōu)質(zhì)在線教育服務(wù),，滿足多樣化學(xué)習(xí)需求,。支持信息化教育裝備制造、教學(xué)軟件工具研發(fā),、數(shù)字教材及資源開發(fā),、平臺運營服務(wù)等供應(yīng)鏈健康發(fā)展,。從嚴治理面向中小學(xué)的線上學(xué)科類培訓(xùn)，規(guī)范校外線上培訓(xùn)行為,。

15.健全資源監(jiān)管和產(chǎn)權(quán)保護機制,。建立數(shù)字教育資源的內(nèi)容審核、購買使用,、用戶評價和投訴舉報機制,，實現(xiàn)資源備案、流通,、評價的全鏈條監(jiān)管,。健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度，規(guī)范數(shù)字資源,、數(shù)字教材的生產(chǎn),、出版、傳播和使用,，切實保護教師開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源的著作權(quán),。將購買數(shù)字教育資源納入政府采購目錄，通過集中購買方式為學(xué)校提供普適性,、高品質(zhì)資源服務(wù),。在各級評選、展示活動獲得教育行政部門認定的優(yōu)質(zhì)資源,，統(tǒng)一納入資源共享體系。

（五）利用技術(shù)賦能，促進教育教學(xué)方式變革

16.推進課堂教學(xué)模式變革,。以提升教育教學(xué)質(zhì)量和效率為目的,，深入探索5G、虛擬現(xiàn)實,、人工智能等新技術(shù)教學(xué)應(yīng)用,，打造網(wǎng)絡(luò)化、沉浸式,、智能化的新型教學(xué)模式,。支持信息化基礎(chǔ)較好的區(qū)域和學(xué)校，圍繞智能環(huán)境下教學(xué)理念,、教學(xué)設(shè)計,、教學(xué)活動、教學(xué)評價等,，開展以學(xué)習(xí)者為中心的新型課堂教學(xué)模式探索,，逐步普及互動式、合作式,、研究型,、項目化教學(xué)模式。把網(wǎng)絡(luò)思政,、教學(xué)實踐,、勞動教育、在線課程資源與課堂教學(xué)有機結(jié)合,，加強教與學(xué)過程的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,，提升課堂效率，促進差異化,、多樣化,、個性化的教與學(xué),。

17.推進教學(xué)組織模式變革。通過智慧教學(xué)工具的廣泛應(yīng)用,，創(chuàng)新智能環(huán)境下的教學(xué)組織模式,；深化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，開展常態(tài)化的線上線下混合式教學(xué),。推廣信息技術(shù)支持下的走班選課,、校際協(xié)同、校企聯(lián)動等靈活開放的教學(xué)組織模式,，促進學(xué)生個性化培養(yǎng)和協(xié)同育人,。深化“三個課堂”應(yīng)用，推廣基于網(wǎng)絡(luò)的雙師教學(xué),、在線輔導(dǎo)服務(wù)模式,。推動基于學(xué)科知識圖譜與育人過程數(shù)據(jù)的精準資源服務(wù)。加強對海量資源及應(yīng)用數(shù)據(jù)的挖掘分析,，探索構(gòu)建自適應(yīng)學(xué)習(xí)系統(tǒng),，不斷滿足個性化學(xué)習(xí)需要。

18.構(gòu)建數(shù)字化多維評價體系,。創(chuàng)新學(xué)生評價方式,，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，多層次,、無感化,、伴隨性采集學(xué)生學(xué)習(xí)過程數(shù)據(jù)，客觀記錄學(xué)生成長經(jīng)歷,，支持實現(xiàn)各學(xué)段全過程縱向評價,、德智體美勞全要素橫向評價。鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校運用智能化考試系統(tǒng),，開展規(guī)模化機考,，部分科目實現(xiàn)無紙化考試,。在高校招生藝術(shù)類專業(yè)考試、研究生招生考試等招考中進一步探索優(yōu)化線上考試,，提高招考方式的靈活性,。建立個人數(shù)字學(xué)習(xí)檔案，記錄學(xué)習(xí)經(jīng)歷與成果,，實現(xiàn)可追溯,、可查詢。推廣在線課程學(xué)分認定與管理機制,，支持學(xué)習(xí)者通過跨校學(xué)習(xí),、在線學(xué)習(xí)積累學(xué)分,。

（六）提升信息素養(yǎng)，支撐信息時代師生發(fā)展

19.提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》,，推動教師主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)變革,，積極有效開展教育教學(xué),。以提升一線教師信息化教學(xué)能力為根本，全面推進“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0”,，確保培訓(xùn)實效,；繼續(xù)開展職業(yè)院校、高等學(xué)校教師信息化教學(xué)能力提升培訓(xùn),。強化名師課堂和高校虛擬教研室應(yīng)用,，推廣網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)方式。推動實施人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動試點工作,，引導(dǎo)教師更新觀念,、重塑角色、提升素養(yǎng),、增強能力。創(chuàng)新師范生培養(yǎng)方案,，完善師范教育課程體系,，加強師范生信息素養(yǎng)培育和信息化教學(xué)能力培養(yǎng),，用新理念、新環(huán)境和新方式培養(yǎng)新一代教師。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的測評體系和考評機制，加強教師信息化教學(xué)理論和觀念、教學(xué)模式方法,、平臺使用能力等方面考核,。

20.提升學(xué)生信息素養(yǎng),。充實中小學(xué)信息技術(shù)專兼職教師,，高質(zhì)量開設(shè)信息技術(shù)課程，提升學(xué)生的信息意識,、計算思維,、數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新,、信息社會責任等核心素養(yǎng)。加強學(xué)生課內(nèi)外一體化的信息技術(shù)知識,、技能,、應(yīng)用等方面的培育,。將學(xué)生信息素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價,，將信息技術(shù)納入初,、高中學(xué)業(yè)水平考試。推動網(wǎng)絡(luò)安全,、人工智能等知識進校園,、進課程，逐步普及人工智能和編程教育,。

21.提高管理人員信息化領(lǐng)導(dǎo)力與規(guī)劃力,。以教育行政部門人員和各級各類學(xué)校管理人員為重點，構(gòu)建省市縣三級管理人員信息化培訓(xùn)體系,，每年開展不少于5000人次的信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn),，普及教育信息化新理念、新方法,、新技術(shù),，提升以信息化推動教育教學(xué)改革、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的認知水平,，持續(xù)提高信息化領(lǐng)導(dǎo)力,、規(guī)劃力、執(zhí)行力。

22.提高信息化專職隊伍的服務(wù)保障能力,。加強教育信息化人才隊伍建設(shè)，吸納優(yōu)秀人才充實到信息化職能部門,；建立信息化專職人員輪訓(xùn)機制,，鼓勵市縣電教、網(wǎng)絡(luò),、信息中心等部門與高校信息化部門之間的交流互學(xué),，推動高校“兩辦”,、教務(wù),、宣傳、人事,、外事,、學(xué)工、后勤,、保衛(wèi)等部門與信息化部門人員互相兼職,。支持信息化專職人員積極參加行業(yè)認證，持續(xù)提升信息化意識和能力。舉辦年度信息化隊伍交流競賽活動,，以賽促學(xué),、以賽促建。

23.加大網(wǎng)絡(luò)安全專門人才培養(yǎng)力度,。加強網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)科建設(shè),，優(yōu)化專業(yè)機構(gòu)，建設(shè)一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院和特色化示范性軟件學(xué)院,。加強網(wǎng)信領(lǐng)域后備人才建設(shè),，著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞木W(wǎng)信領(lǐng)域青年科技人才,。打造一批具有廣泛影響力的網(wǎng)信新型智庫，積極發(fā)揮專家在網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全咨詢中的作用,。

（七）開展聯(lián)防聯(lián)控，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全保障體系

24.壓實網(wǎng)絡(luò)安全責任,。全面落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《密碼法》等法律法規(guī)和《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制實施辦法》,，強化黨對網(wǎng)絡(luò)安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，壓實黨委（黨組）主要負責同志為第一責任人,、分管負責同志為直接責任人的網(wǎng)絡(luò)（數(shù)據(jù)）安全領(lǐng)導(dǎo)責任體系。按照“誰主管誰負責,、誰使用誰負責,、誰運維誰負責”的原則，細化信息系統(tǒng)管理,、使用和運維責任,。建立信息系統(tǒng)采購管理、教育類APP選用審核和數(shù)據(jù)分級分類管理制度,，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護,、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護、教育類APP備案和軟件正版化要求,，常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和專項檢查,，杜絕信息系統(tǒng)違規(guī)運行、帶病運行,。

25.加強安全管理與技術(shù)防護,。加強信息資產(chǎn)管理，分級建立信息資產(chǎn)清單和網(wǎng)絡(luò)空間資產(chǎn)地圖,，依托省級平臺,，建立省、市（高校）,、縣三級教育信息資產(chǎn)庫和資產(chǎn)搜索引擎,，落實信息資產(chǎn)登記備案、動態(tài)更新制度和域名,、主機,、端口等白名單管理措施。加強數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理,，落實“一數(shù)一源”主體責任制,，重點保護個人信息、敏感信息和兒童信息,。開展重要數(shù)據(jù)的備份和異地（云上）災(zāi)備,，實現(xiàn)教育系統(tǒng)重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的共享交換,、容災(zāi)備份及業(yè)務(wù)接管，提升對數(shù)據(jù)被攻擊,、竊取,、泄露的監(jiān)測、預(yù)警,、控制和應(yīng)急處置能力,。分級建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，實現(xiàn)平臺聯(lián)動對接,、信息實時共享,。健全網(wǎng)絡(luò)安全信息通報、共享和報告機制,，強化在漏洞收集驗證,、安全風(fēng)險感知方面的協(xié)同。

26.提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力,。建設(shè)全省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全指揮控制中心,，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、流程規(guī)范,、多級調(diào)度,、協(xié)同處置的網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)動響應(yīng)機制。建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)及支撐服務(wù)團隊,，滿足全天候,、全場景、全鏈路網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置需求,。完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,，每年至少組織開展一次網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置演練。

27.建立可信數(shù)據(jù)安全體系,。加強商用密碼應(yīng)用,，建立區(qū)域密碼服務(wù)節(jié)點，建設(shè)基于“一校一碼,、一人一號”的數(shù)字認證互聯(lián)互通互認體系,，推動以手機等智能終端為載體的多因子認證，提升服務(wù)體驗,。加快區(qū)塊鏈技術(shù)普及應(yīng)用,，實現(xiàn)入學(xué)報名、招生考試,、成長檔案,、成績查詢、學(xué)歷學(xué)位證書,、榮譽證書等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的科信運行和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,。

（八）匯聚發(fā)展動能,，構(gòu)建科學(xué)高效推進機制

28.構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的試點推進體系。圍繞“人工智能+”“5G+” “區(qū)塊鏈+”“密碼+”等前沿領(lǐng)域,，分區(qū)域、分層級布局若干試點項目,，持續(xù)開展基于5G,、大數(shù)據(jù)、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的教育教學(xué)模式創(chuàng)新,、教育管理與服務(wù)創(chuàng)新。通過試點工作的迭代推進,，培育種子學(xué)校,、示范場景、先進模式,，帶動全省教育信息化水平不斷躍升,。

29.構(gòu)建典型帶動的示范引領(lǐng)體系。認定不少于10個省級智慧教育示范區(qū)（縣）,、100所省級智慧校園示范校,、1000個信息化創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀案例，引領(lǐng)教育信息化提質(zhì)升級,。創(chuàng)設(shè)中原智慧教育高端論壇,，開展教育信息化展示交流活動，通過召開現(xiàn)場會,、發(fā)布案例集等方式,，加強先進經(jīng)驗的宣傳推廣。

30.構(gòu)建實效導(dǎo)向的績效評價體系,。以重大項目完成情況,、區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展水平均衡情況,、支撐服務(wù)體系構(gòu)建情況、優(yōu)質(zhì)資源供給能力,、信息化教學(xué)實際效果,、師生及家長用戶體驗感、政務(wù)（校務(wù)）服務(wù)能力,、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全防控能力為核心,，健全區(qū)域及學(xué)校層面的信息化評估指標體系。構(gòu)建用戶評價與第三方評價并重的信息化評價機制,，以教育大數(shù)據(jù)為依據(jù),，通過縱橫向?qū)Ρ龋ㄟ^定量與定性相結(jié)合的方式,，對區(qū)域及高校信息化能力與水平開展綜合評判,，并將相關(guān)數(shù)據(jù)作為確定信息化發(fā)展水平的主要依據(jù)。

31.強化人才和科技支撐,。鼓勵普通高校,、職業(yè)院校、科研院所和行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人,，培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”領(lǐng)域的專業(yè)人才,。支持高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，開展5G,、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)實踐和應(yīng)用研究,，提升技術(shù)攻關(guān)能力,。設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+教育”研究基地、創(chuàng)新平臺和專項課題,，組織多領(lǐng)域跨學(xué)科高水平科研團隊,，加強教育基本理論、政策,、關(guān)鍵核心技術(shù)等研究,，解決制約“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的理論與實踐問題，為創(chuàng)新發(fā)展提供保障,。

32.提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)教育能力,。建立健全制度體系，推動產(chǎn)業(yè)與教育相互促進,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。鼓勵有條件的地方建立互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)業(yè)孵化基地和園區(qū)，提供專業(yè)化的人才,、管理,、金融,、咨詢服務(wù)，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,。鼓勵拓寬融資渠道，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,，提升互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平和競爭力。鼓勵社會資本有序進入,，推動互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地,、單位要加強“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”的組織領(lǐng)導(dǎo),，加大統(tǒng)籌力度。在省市縣三級建立由教育,、網(wǎng)信,、編辦、發(fā)改,、工信,、財政、人力資源社會保障,、通信管理,、公共數(shù)據(jù)主管部門等部門組成的聯(lián)席會議制度,，定期研判、協(xié)同推進教育信息化建設(shè),。加強教育信息化管理部門,、技術(shù)支撐機構(gòu)的人員配置和能力建設(shè)，推動省轄市,、濟源示范區(qū)和各縣區(qū)（市）教育行政部門明確承擔網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理職責的內(nèi)設(shè)機構(gòu),，構(gòu)建上下貫通的教育信息化行政管理體系，實現(xiàn)教育信息化項目,、經(jīng)費,、算力設(shè)施、信息資產(chǎn),、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全的統(tǒng)籌管理,。

（二）落實主體責任

落實各級教育、網(wǎng)信,、編辦,、發(fā)改、工信,、財政,、人力資源社會保障、通信管理,、公共數(shù)據(jù)主管部門等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責任,，落實市縣教育行政部門對中小學(xué)校、中等職業(yè)信息化的屬地建設(shè)責任,，落實教研,、電教、信息,、裝備等教育內(nèi)設(shè)機構(gòu)的支撐保障責任,，落實各級各類學(xué)校對自身信息化發(fā)展主體責任，落實廣大教師,、學(xué)生對信息素養(yǎng)與能力的自我提升責任,，形成整體謀劃、協(xié)同推進教育信息化發(fā)展的合力,。

（三）加大經(jīng)費投入

按照信息化發(fā)展新目標,、新任務(wù)建設(shè)需求，持續(xù)加大信息化經(jīng)費投入力度,，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,。義務(wù)教育階段，各地可結(jié)合本地實際和財力情況，在符合專項資金使用范圍的前提下,，統(tǒng)籌義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升資金用于保障信息化發(fā)展,；非義務(wù)教育階段，鼓勵學(xué)校統(tǒng)籌財政撥款,、事業(yè)收入,、經(jīng)營性收入、社會資本等多渠道籌措資金,。合理分配信息化硬件設(shè)施,、軟件平臺、教師培訓(xùn),、運維保障,、安全防護等方面的資金比例，提高資金使用效益,。

（四）健全制度措施

按照省委,、省政府加強信息化項目統(tǒng)籌建設(shè)管理的有關(guān)要求，圍繞推動規(guī)劃實施,，明確各地,、各高校的時間表、路線圖和優(yōu)先序,，確保重大任務(wù),、重大工程按時間節(jié)點順利實施。健全項目申報,、招標采購,、過程管理、績效評價,、服務(wù)質(zhì)量等方面的規(guī)章制度和監(jiān)管措施,，提高工作協(xié)調(diào)度和時效性。建立由業(yè)務(wù)專家和技術(shù)專家組成的信息化決策咨詢機制,，吸納網(wǎng)信、發(fā)改,、財政,、工信、通信等領(lǐng)域?qū)＜疑疃葏⑴c教育信息化建設(shè)進程,。

（五）強化督導(dǎo)評價

深化“全國教育信息化工作管理信息系統(tǒng)”應(yīng)用,，實時掌握各地教育信息化發(fā)展動態(tài)。將教育信息化發(fā)展水平納入對下級政府履行教育職責督導(dǎo)評估和縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評價內(nèi)容,，政策落實不到位的,，依法依據(jù)嚴肅問責。