2022-06-02 14:16:04黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨的十八大以來,，我國社會治理社會化,、法治化、智能化,、專業(yè)化水平大幅度提升,。社會治理智能化以科學(xué)技術(shù)為支撐，通過大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能等數(shù)字技術(shù)，對社會治理數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘,、收集,、整理、轉(zhuǎn)化,，凸顯了社會治理科學(xué)性,、預(yù)測性、精準(zhǔn)性,、高效性等特征,。科技創(chuàng)新作為新時(shí)代社會治理智能化的重要途徑,，可以打破數(shù)據(jù)孤島和時(shí)空壁壘,，促進(jìn)物理空間和信息空間深度融合，形成“信息高速公路”,，從而激發(fā)社會治理的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。
社會治理智能化的突出表現(xiàn)
第一，社會治理的科學(xué)性,?？萍紕?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“智治”最富活力、最富時(shí)代氣息的重要手段之一,。一方面,，科技創(chuàng)新能夠突破傳統(tǒng)治理理念的桎梏,，為社會治理體系創(chuàng)新注入更大能量。另一方面,，科技創(chuàng)新能夠孵化出眾多新興科技,，為關(guān)聯(lián)社會治理中的人、事,、物,、組織信息，建設(shè)數(shù)據(jù)管理平臺,，打造數(shù)據(jù)分析網(wǎng)站,，預(yù)測社會治理風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)人機(jī)協(xié)同共治等提供了科技支撐,，降低了傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)治理的主觀性,。
第二，社會治理的預(yù)測性,?？萍紕?chuàng)新如同我們時(shí)代的神經(jīng)系統(tǒng)，它敏銳地捕捉著社會的微小變化,，幫助我們突破時(shí)間和空間限制,，拓寬認(rèn)識世界的視野?？萍紕?chuàng)新嵌入社會治理領(lǐng)域,，運(yùn)用信息化、智能化技術(shù)提取社會治理中的數(shù)據(jù)資源,，構(gòu)建治理數(shù)據(jù)底板并進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理,，依據(jù)大數(shù)據(jù)信息流對社會治理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，減少了傳統(tǒng)末端治理的被動性,，為源頭治理提供了主動預(yù)測功能,。
第三，社會治理的精準(zhǔn)性,。提高社會治理的精準(zhǔn)性有助于節(jié)約治理成本,，提高政府治理效率。一方面,，科技創(chuàng)新為社會治理智能化提供了發(fā)現(xiàn)“真問題”的科技手段,。它借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),，從海量的信息中研判社會治理問題，找出問題根本,，突破了過去因問題的偶發(fā)性,、不規(guī)則性和模糊性而導(dǎo)致無法精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的局限,，減少了治理空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。另一方面,，科技創(chuàng)新為社會治理智能化提供了精準(zhǔn)解決問題的科技工具。它運(yùn)用5G,、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)，在數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)記錄并捕捉有用數(shù)據(jù),，形成社會精準(zhǔn)治理的數(shù)據(jù)支撐,。
第四，社會治理的高效性,。依托科技創(chuàng)新提高社會治理效能,，是實(shí)現(xiàn)社會治理高效性的重要途徑?？萍紕?chuàng)新是社會治理告別傳統(tǒng)治理技術(shù),、手段、工具的革命性力量,?？萍紕?chuàng)新為社會治理智能化提供了獲取和傳輸海量數(shù)據(jù)資源的工具，比如我們常用的QQ,、微信,、微博等便捷通信技術(shù)，可以快速傳輸圖片,、文字,、視頻、音頻等信息資源并形成數(shù)據(jù)庫,，為社會治理智能化提供獲取,、輸送、儲存數(shù)據(jù)信息的渠道,。此外,，科技創(chuàng)新也為社會治理的各方主體提供了便捷的溝通協(xié)調(diào)平臺。它通過創(chuàng)建QQ群,、微信群和使用各類軟件,，為社會治理主體在治理目標(biāo)、治理決策,、治理方案等方面達(dá)成共識提供了便捷平臺,。
社會治理智能化的提升路徑
首先，堅(jiān)持以人為本,。社會治理智能化的根本在于提高社會治理服務(wù)水平,，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)共建共治共享目標(biāo)?？萍紕?chuàng)新賦能社會治理智能化,，要堅(jiān)持以人為本的根本原則。法國當(dāng)代科學(xué)哲學(xué)家拉圖爾提出的“行動者網(wǎng)絡(luò)”理論認(rèn)為,，人在利用技術(shù)的時(shí)候,，不再是單純的人的行為，而是一種人與技術(shù)的復(fù)合體行為,。這就要求我們打破關(guān)于技術(shù)與社會,、人與物分割的觀點(diǎn)?？萍记度肷鐣卫眍I(lǐng)域,，不能一味考慮提高智能化水平，還要根據(jù)受眾人群的年齡,、職業(yè),、接受度等實(shí)際情況，有類別,、有針對性地推進(jìn)科技創(chuàng)新嵌入社會治理的廣度和深度,，深入挖掘科技創(chuàng)新為人服務(wù)的功能，打造信息驅(qū)動,、人機(jī)協(xié)同,、數(shù)據(jù)共享的“智治”體系，推動智慧城市,、智慧校園,、智慧社區(qū)等便民工程建設(shè)。
其次,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新,。科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變治理方式,、發(fā)揮治理效能,、實(shí)現(xiàn)社會治理智能化的重要抓手。新時(shí)代,，5G,、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈,、人工智能等新興科技改變了社會治理的內(nèi)涵,、范圍、理念和方式,，為社會治理體系提供了創(chuàng)新思維,、科技路徑和科技工具等,。提高社會治理智能化水平，要高度重視并充分挖掘科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用,，通過科技創(chuàng)新提升社會治理服務(wù)水平,，建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)自助辦理、民生服務(wù)一證通行,、管理服務(wù)全網(wǎng)協(xié)同等便民化,、普惠化工程。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新與社會治理的有機(jī)融合,，依托科技創(chuàng)新提高社會治理在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、治理,、防范和治理決策,、管理、評估等方面的水平,。要加大對在社會治理領(lǐng)域中開展科技創(chuàng)新的資金,、制度、人員等的支持力度,，激發(fā)科技創(chuàng)新賦能社會治理智能化的活力,，形成全社會共同參與科技創(chuàng)新的良好氛圍。
最后,，保障數(shù)據(jù)安全,。社會治理智能化水平的提高離不開大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的支持。大數(shù)據(jù)并非自然界的產(chǎn)物,，其本質(zhì)是科技創(chuàng)新的成果,，是科技創(chuàng)新嵌入社會治理領(lǐng)域并實(shí)現(xiàn)智能化的重要技術(shù)。美國社會學(xué)者和作家曼紐爾·卡斯特認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)社會“流動的權(quán)力優(yōu)先于權(quán)力的流動”,。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息資源在各領(lǐng)域占據(jù)著重要地位,。因此,，提高社會治理智能化水平，不僅要學(xué)會運(yùn)用科技獲取和使用海量數(shù)據(jù),，而且要學(xué)會運(yùn)用科技管理數(shù)據(jù),，守護(hù)數(shù)據(jù)安全。譬如,，通過加大科技創(chuàng)新在數(shù)據(jù)管理安全方面的技術(shù)研發(fā)力度,、運(yùn)用科技手段制定數(shù)據(jù)統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑、設(shè)置數(shù)據(jù)傳輸特定通道,、構(gòu)建數(shù)據(jù)安全共享平臺等途徑,，筑牢數(shù)據(jù)安全防護(hù)墻,，為提高社會治理智能化水平提供安全的數(shù)據(jù)支持。
