2024-07-01 09:51:386月30日,，2024中國“數(shù)據(jù)要素×”生態(tài)大會在鄭州召開。河南省委副書記,、省長王凱,，國家發(fā)改委黨組成員，國家數(shù)據(jù)局黨組書記,、局長劉烈宏,，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長彭森等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓出席此次大會。
本次大會主題為“加快數(shù)據(jù)要素化進(jìn)程,，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”,，旨在全面匯聚信息、人才,、項(xiàng)目,、資本等多種要素勢能，全力構(gòu)建多層次的數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)體系,，進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域布局,，推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，培育數(shù)據(jù)要素市場,，釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng),，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
劉尚進(jìn)代表河南省政府致辭,。他說,，近年來，河南牢記習(xí)近平總書記“奮勇爭先,、更加出彩”殷殷囑托,，錨定“兩個確保”,，持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大建設(shè)”，中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。當(dāng)前,，河南認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場化配置改革工作的決策部署,，加速組建數(shù)據(jù)要素管理機(jī)構(gòu),、布局?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，加快培育新動能,、塑造新優(yōu)勢,。以此次大會為契機(jī)，河南將在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系構(gòu)建,、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)要素流通交易等方面先行先試,，加快培育數(shù)商業(yè)態(tài),、繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài),，打造包容創(chuàng)新,、公平開放的數(shù)據(jù)要素市場環(huán)境。希望更多科學(xué)家,、企業(yè)家走進(jìn)河南,、融入河南，我們將為大家在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障,。
在開幕式上,，劉烈宏發(fā)表了題為《大力激活數(shù)據(jù)要素價值》的致辭。在致辭中,，劉烈宏強(qiáng)調(diào),，黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),。李強(qiáng)總理指出,，要大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。
劉烈宏認(rèn)為,，作為新型生產(chǎn)要素,，數(shù)據(jù)具有不同于土地、資本等傳統(tǒng)要素的新特點(diǎn),，需要適應(yīng)數(shù)據(jù)特征,，把握演進(jìn)性、復(fù)雜性,、系統(tǒng)性,、長期性,，通過發(fā)揮有為政府和有效市場作用,，把握特點(diǎn)趨勢,，更好促進(jìn)發(fā)展。
一是把握演進(jìn)性,，順應(yīng)規(guī)律抓好重點(diǎn),。數(shù)據(jù)領(lǐng)域情況新、發(fā)展變化快,，特別是隨著數(shù)字技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新,，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化不斷演進(jìn),，數(shù)據(jù)事業(yè)在不同階段呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。因此,，做好數(shù)據(jù)工作,，既要明確階段性工作重點(diǎn)，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,、引領(lǐng)各方推進(jìn),，鼓勵大膽投入；也要緊跟時代發(fā)展,，因時因勢持續(xù)迭代,。
二是把握復(fù)雜性，統(tǒng)一思想注重協(xié)同,。數(shù)據(jù)涉及經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域,，只有跨主體跨領(lǐng)域跨層級流動，進(jìn)入社會化大生產(chǎn),，才能釋放數(shù)據(jù)要素價值,，這就必須依靠各方面共同努力、協(xié)同推進(jìn),。因此,，做好數(shù)據(jù)工作，不僅要統(tǒng)一思想和認(rèn)識,，還要激活各方參與數(shù)據(jù)工作的內(nèi)生動力,，才能真正構(gòu)筑推動事業(yè)發(fā)展的協(xié)同合力。
三是把握系統(tǒng)性,，統(tǒng)籌兼顧量質(zhì)并舉,。數(shù)據(jù)具有高流動性、低成本復(fù)制等特點(diǎn),，有利于提高資源配置效率,，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，具有推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍增效應(yīng),。但與此同時,，同樣的特點(diǎn)也可能帶來隱私泄露,、數(shù)據(jù)濫用等潛在風(fēng)險。因此,，做好數(shù)據(jù)工作,，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建工作體系,、打好組合拳,，不僅鼓勵各方勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新,，也要守好紅線底線,、嚴(yán)控安全風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)更高效率,、更加安全的發(fā)展,。
四是把握長期性，久久為功持續(xù)推進(jìn),。任何新事物的發(fā)展都是曲折的,。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，相關(guān)實(shí)踐,、理論,、認(rèn)識都還處在探索過程中，制度建設(shè),、市場培育等難以一蹴而就,。做好數(shù)據(jù)工作，不僅要緊跟時代發(fā)展有只爭朝夕,、時不我待的緊迫感,，更要保持歷史耐心有持續(xù)投入、久久為功的韌性和定力,。
國家數(shù)據(jù)局成立以來,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線,，加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，打造數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃,，發(fā)布了一批典型案例，啟動了“數(shù)據(jù)要素×”大賽,，推動更多場景“用起來”,、更多數(shù)據(jù)“活起來”。在這一過程中,，我們也切實(shí)感受到,，相關(guān)部門和各地方加強(qiáng)政策供給,、搭建平臺、營造環(huán)境,，大中小企業(yè)積極探索，創(chuàng)新實(shí)踐,，示范引領(lǐng),，同頻共振推動數(shù)據(jù)要素價值有效釋放。
河南省積極響應(yīng),、深入落實(shí)“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃,，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不斷貢獻(xiàn)“河南經(jīng)驗(yàn)”,。鄭州市積極探索“制度,、技術(shù)、市場”三位一體的數(shù)據(jù)要素改革,，推進(jìn)數(shù)倉,、數(shù)紐和數(shù)港建設(shè)，取得了積極進(jìn)展,。“數(shù)據(jù)要素×”生態(tài)大會匯聚了政產(chǎn)學(xué)研用各方主體,，希望大家加強(qiáng)合作交流，著力強(qiáng)化“四個注重”,，為數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),。
一是注重推進(jìn)實(shí)踐探索。從具體實(shí)踐中把握階段特點(diǎn),，從典型案例中總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，在解決實(shí)踐問題中深化規(guī)律認(rèn)識，為加強(qiáng)制度建設(shè)等提供基礎(chǔ)支撐,。
二是注重加強(qiáng)協(xié)同合作,。聚焦具體行業(yè)和領(lǐng)域，探索協(xié)同激活數(shù)據(jù)潛能的新模式,、新路徑,。面向數(shù)據(jù)流通使用全過程，加快培育繁榮有序的數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài),，匯聚協(xié)同發(fā)展動力,。
三是注重強(qiáng)化場景牽引。充分挖掘一批高價值數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景,，發(fā)現(xiàn)一批有實(shí)效可復(fù)制的好產(chǎn)品,、好方案，培育一批專業(yè)從事數(shù)據(jù)開發(fā)利用和服務(wù)的好公司,、好企業(yè),，激活數(shù)據(jù)要素潛能,，為數(shù)據(jù)流通使用提供廣闊平臺。
四是注重守好安全底線,。探索基于隱私計算,、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈等技術(shù)支撐的數(shù)據(jù)可信流通,，構(gòu)筑安全可信數(shù)據(jù)流通使用環(huán)境,，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
會上,，王凱,、劉烈宏共同為數(shù)據(jù)要素市場化配置改革聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室揭牌。該實(shí)驗(yàn)室將依托數(shù)據(jù)要素化治理工程試點(diǎn)和示范城市的“試驗(yàn)田”,，圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置改革中的重大難題展開聯(lián)合攻關(guān),，著力于總結(jié)一套數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的路線圖，推動“制度+技術(shù)+生態(tài)”的工程路徑推廣和產(chǎn)業(yè)落地,，加快釋放數(shù)據(jù)要素潛力,，助力高質(zhì)量發(fā)展。
本次大會為鄭州市加快構(gòu)建全國數(shù)據(jù)交易改革創(chuàng)新策源地,、全國數(shù)據(jù)要素市場化配置重要樞紐節(jié)點(diǎn)和全國數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地擦亮品牌名片,，打造數(shù)據(jù)要素乘中部“首發(fā)地”，構(gòu)筑全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)“鄭中心”,。
